2015年3月2日月曜日

松本なみほ通信 政務活動費特集 を発行しました


























http://urx.nu/hYkk より閲覧、ダウンロードができます。

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号泣議員だけじゃなかった! 兵庫県議会  おカネにまつわる7不思議

昨年2014年の6月、野々村元議員の号泣会見で明るみになった兵庫県議会での政務活動費(以下、政活費)問題。
政活費を使って「カラ出張」していた野々村議員が辞職し、刑事告発されて一件落着!と思っていたら・・・
実はまだまだ、兵庫県議会では不思議なおカネの使い方がまかり通っているのです。



不思議その1 グレーな政務活動費 返せばOK!?

ある自民党議員は、2013年度に政活費から学校の入学式や音楽会、体育大会等で「懇談会費」として5千円を払っていました。しかし学校の教頭等によると「きちんとした懇談会はなく、会費として5千円置いていった」とのこと。公職選挙法では、いかなる名目であれ、選挙区内でお金を渡すことは禁じられています。

そこで私、松本なみほは、昨年11月17日、この議員による2013年度分の政活費として支出された意見交換会等の会費8件(4万円)は違法、不当な支出であるとして、議員からの返還を求める住民監査請求(兵庫県職員措置請求書)を行いました。

すると12月1日、その議員は平成23年度から平成25年度までの政務活動費のうち、監査請求を行った8件(4万円)を含む69件(33万3,000円)を返還したのです。そして、私には12月8日付けで、住民監査請求について「監査を求めることはできません」という旨の通知が届きました。また、神戸市北区の自民党県議は、懇親会費について寄付の可能性を指摘され、2万円を返還しています。

ワイロにあたるかもしれないおカネを、政活費から使っておいて「返せばOK!おとがめなし!」というのはいったいどうゆうことなのでしょう?
そもそも、政活費から費用対効果の分からない懇親会費の支出は止めるべきではないでしょうか?



不思議その2 切手の大量購入 約1400万円の行方は・・・

経費の不正使用を抑えるには、精算方式を「前払い」から「後払い」にするのが効果的です。企業では、経理が領収書をチェックして、会社の経費として認められないと精算できない、というのがあたり前です。

しかし、兵庫県ではこの当たり前が実行されません。昨年9月に県議会は政活費の改正を行い「議会事務局から議員への前払い」方式は廃止され、改善されたかのように見えました。

ところが実際は、政活費は議会事務局から会派に「前払い」され、会派から議員に「後払い」となり、議会事務局からの「前払い」は続くことになりました。会派内の議員同士で、企業の経理が行っているようにチェックし合うということは考えられません。やはり「議員が議会事務局に領収書を提出し、議会事務局がチェックして政活費と認められるものだけ議員におカネを渡す」という後払い方式に変える必要があります。



不思議その3 「後払い」に見える「前払い」精算方式

経費の不正使用を抑えるには、精算方式を「前払い」から「後払い」にするのが効果的です。企業では、経理が領収書をチェックして、会社の経費として認められないと精算できない、というのがあたり前です。

しかし、兵庫県ではこの当たり前が実行されません。昨年9月に県議会は政活費の改正を行い「議会事務局から議員への前払い」方式は廃止され、改善されたかのように見えました。

ところが実際は、政活費は議会事務局から会派に「前払い」され、会派から議員に「後払い」となり、議会事務局からの「前払い」は続くことになりました。会派内の議員同士で、企業の経理が行っているようにチェックし合うということは考えられません。やはり「議員が議会事務局に領収書を提出し、議会事務局がチェックして政活費と認められるものだけ議員におカネを渡す」という後払い方式に変える必要があります。



不思議その4 ケタちがいに多くもらえる交通費 視察はみんなグリーン車?

「費用弁償」をご存知でしょうか?これは地方議員が、議員報酬(給料)や政活費とは別に、議会に出席する交通費や出張旅費としてもらえる手当のことです。議会は年間で90日ぐらいしか開かれないので、議員は定期券を買わずに、この費用弁償を受け取ります。では、どのような額が設定されているか見てみましょう。










交通費支給額は居住地と県庁の距離によって、12段階に設定されていて、公共交通機関の交通費実費とはケタちがいに多く支給されています。最大で1日7千円程度の差額が懐に入る場合もあります。やはり、議会出席に伴う交通費は廃止するか、公共交通費実費程度にとどめるべきだと考えます。

また、常任委員会の視察には新幹線などのグリーン車料金が自動的に支給されています。県民の税金が無頓着に支給されている、なんとも首をかしげてしまう状況です。



不思議その5 1泊16,500円もらえる宿泊費

兵庫県議会の議員は本会議の日(前泊含む)に、議会周辺で宿泊すると、どこに泊まろうと1泊16,500円が支給されます。日帰りできる近隣の議員でもなぜか宿泊することができます。

視察に行ったときも、都市部には1泊16,500円、地方部だと1泊14,900円と高額な宿泊費が自動的に支給されます。やはり、宿泊先の領収書と引換えに議会事務局から後払い精算するのがあたり前だと思います。ちなみに私の出張宿泊先はネットカフェやゲストハウスで1泊2000円前後です(;^_^A



不思議その6 報酬・政活費カットの直後にボーナスアップ?

号泣会見に続く一連の政務活動費問題を受け、昨年9月に「毎月88万円の報酬の5%カット(84万円に減額)」と「従来50万円の政活費を1割カット(45万円に減額)」を議決した県議会は、なんと直後の12月議会で19万1,400円のボーナスアップを議決してしまいました。このときの賛否は↓です。

ボーナスアップ賛成の会派/議員…自民党、公明党、民主党、維新の党、
県政クラブ・連合(中田英一退席) 、桐月一邦/山口晋平(無所属)
ボーナスアップ反対の会派/議員…丸尾まき(緑の党)、共産党

反省の意味を込めて報酬と政務活動費をカットしたはずなのに、20万円近くのボーナスアップとは・・・
不思議すぎます県議会!!


不思議その7 なぜこんな不思議なことが改革されないの?

号泣議員やマラソン議員であれだけ注目されたのに、なぜ兵庫県議会はこんな不思議なおカネの使い方が改革されないのでしょうか?

それは、政活費、報酬、ボーナスの額や支払い方法が「議会」の多数決で決められているからです。「会派別構成」のグラフを見ていただいてもお分かりのとおり「不思議その6」のボーナスアップに賛成した会派/議員は85人のうち圧倒的多数の77人でした。













4月の統一地方選挙はこの会派構成を変えることができる4年に一度のチャンスです。

私、松本なみほは、丸尾まき議員と連携して、県民のみなさんの声を聞きながら、議会改革を進めていきたいと考えています。

どうか、アンケートであなたの声をお聞かせください。

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<兵庫県議会 政務活動費等に関するアンケート>

兵庫県議会における政務活動費などについて、あなたのご意見をお聞かせください。アンケートについては、大変恐れ入りますが、下記のメールアドレスでご回答の返送をお願いいたします。対象は、兵庫県にお住まいの方、又は勤務されている方で、自分の意思をお持ちの方であれば、年齢は問いません。お1人1回の回答でお願いいたします。(毎月末を締め切りとし、最終締め切りは2015年4月末とします)

1、あなたの居住地 

兵庫県(         )※市区町まででけっこうです 


2、兵庫県議会議員への報酬は現在、毎月84万円です。月額いくらが妥当だと思いますか?

月額(         )円


3、兵庫県議会議員への政務活動費の支給額は現在、毎月45万円です。月額いくらが妥当だと思いますか?

月額(         )円


4、2014年度6月・12月の期末手当(ボーナス)について合計19万1,400円アップを決議した
兵庫県議会についてあなたはどのように感じますか?




5、本会議、常任委員会出席時に交通費(費用弁償)が支給されます。支給額の根拠として、
どのような考え方が適当だと思いますか? 〇印をお願いします。

現状のまま(   )   公共交通機関交通費(    )   タクシー代相当額(    )
廃止すべき(   )   その他(                            )

理由、コメントなど 


6、本会議等開催時に、県庁近くで泊まればどこに泊まろうと1泊16,500円の宿泊費が議員に支給されます。
議員に支給する宿泊料の考え方として、妥当だと思われるものに〇印をお願いします。

現状のまま(   )   ホテル代実費(    )     ホテル代実費+夕食代 (    )
その他(                            )

理由、コメントなど



ご協力誠にありがとうございます。

なみほの会事務局 mail :namiho4★gmail.com (★を@に変えてください)

まで送信をお願いします。

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